必发365登录柳斌杰:加速守旧与数字出版的骨肉相连发展

在第四次部市合作会议上的讲话

5月28日上午,作为第21届哈尔滨书博会重点活动之一,中国出版(版权)发展论坛在哈尔滨华旗饭店国际会议中心501厅。国家新闻出版总署署长柳斌杰做题为加快传统出版与数字出版的融合发展的主题演讲。

一周前,我们刚刚在重庆召开了全国新闻出版局长座谈会,学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神,进一步贯彻落实中央部署,围绕深化改革这一主题,总结工作,分析形势,部署任务。工作重点是确保三个继续:继续发挥新闻出版主体思想文化阵地的作用;继续推进新闻出版体制改革走在文化体制改革的前列;继续促进新闻出版产业成为文化产业主力军。

以下是演讲全文:

每年一度的部市合作联席会议,不仅是每年一度的例会,也是继续学习领会总书记重要讲话精神,用讲话精神来指导数字出版产业发展实践的一次重要会议。过去的一年,上海市抓住世博会这个难得的机遇,深入贯彻落实科学发展观,各方面工作取得了巨大的成绩。在新闻出版领域,按照上一年度部市合作会议精神的要求,加快推动出版产业发展,成绩很大。在加强基地建设、优化产业环境、完善政策体系、创新体制机制、重大项目研发等五个方面都取得了新的进展,全市数字产业销售收入超过220亿元,占到了全国的19.9%;张江国家数字出版基地总产出达到110亿元,成为全国首个突破百亿元的基地。这些成绩的取得,得益于上海市委、市政府的正确领导,得益于各有关部门的通力合作,得益于相关企业、研发机构的辛勤工作。就今后的工作,我再讲三点意见。

尊敬的严隽琪副委员长,

一、认真学习、深刻领会总书记七一讲话,用讲话精神来指导数字出版产业大发展

各位来宾,同志们、朋友们:

胡锦涛总书记在七一讲话中对先进文化的重要作用作了精辟论述,对于如何发展先进文化、发展什么样的先进文化也作出了科学论断。要坚持发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的、科学的、大众的社会主义文化。这是我们大力发展社会主义先进文化的宣言书,也是我们做好新闻出版工作的行动指南。新闻出版界学习领会总书记重要讲话精神,首先必须深刻认识党的新闻出版工作在革命、建设和改革中的作用,认真总结90年来的成功经验,并把这些经验用到今后的工作实践中去,努力开创新闻出版工作新局面。我们要清楚地看到,当今世界,文化的作用日益突出,越来越成为国家综合国力竞争的重要因素,对中国来说,更是关系全面建设小康社会奋斗目标实现,关系中国特色社会主义事业总体布局,关系中华民族伟大复兴的根本大计。

很高兴与这么多领导、专家、学者、出版家聚集一堂,在这座素有冰城夏都之美誉、融汇了中西方多元文化精神的历史名城哈尔滨市,共同探讨新形势下传统出版与数字出版的融合发展问题,这对推动我国新闻出版产业加快发展方式转变,贯彻和实施好新闻出版业十二五时期发展规划,具有十分重要的意义。首先,我代表新闻出版总署对论坛的举办表示热烈祝贺!对黑龙江省委、省政府给予的大力支持表示衷心感谢!对前来参加论坛的嘉宾和朋友们表示真诚的欢迎!

我们还要看到,新闻出版业在社会主义先进文化中的地位和作用将更加突出,而在整个新闻出版业中,作为战略性新兴产业,数字出版前景广阔,潜力巨大,必将成为未来的发展重点。大力发展数字出版产业不仅仅是新闻出版业转变经济发展方式,实现升级转型的现实需要,更是加快建设社会主义先进文化,提升我国综合竞争力的客观要求。

刚才,王宪魁省长发表了热情洋溢的致辞,对文化强省作了精辟的论述,我完全赞同。一会儿,严隽琪副委员长还要就如何推动我国新闻出版业的快速健康可持续发展发表重要意见。下面,我就本届论坛主题,围绕加快传统出版与数字出版的融合发展,谈几点意见。

全行业要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,用讲话精神来指导数字出版产业发展的实践。在思想上,要坚决统一认识,以高度的文化自觉和文化自信,着眼于提高综合国力、全民族素质和塑造高尚人格,进一步提高对发展数字出版产业使命感和紧迫感的认识,增强主动性和积极性,以更加坚决的态度、更加坚定的信念、更加开放的眼光、更加务实的作风大力推动数字出版产业发展。在行动上,要坚决落实讲话精神,把破解数字出版产业发展的难题放在重要位置来推动,切实解决改革发展的深层次问题,创新体制机制,提高运用新技术的能力,坚持生产面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的、科学的、大众的数字出版产品,满足人民群众的文化消费需求。在方法上,要注重科学发展,坚持一手抓管理,一手抓繁荣,紧密联系出版行业实际,充分借助新兴媒体企业发展的经验,发挥优势,瞄准重点领域和方向,推动书报刊、音像电子出版企业加快数字化改造,并与新兴媒体企业技术优势结合起来,在数字出版、传播方面同步发展,跨越发展。

一、加快传统出版与数字出版的融合发展是十二五时期产业发展新目标

二、明确新的发展目标、把握新的发展机遇,努力实现十二五时期数字出版大跨越

出版业是一个依托内容创新和技术支撑的产业,技术进步是引起变革的基本动因。十一五时期,由于科技进步、体制改革和新闻出版业整体素质的提高,我国新闻出版保持了事业繁荣、产业发展、服务加强的大跨越的局面,特别是以数字技术、互联网出版为代表的战略性新兴业态的发展,已成为我国新闻出版业发展的战略制高点和建设世界出版强国的战略选择。2010年,我国数字出版产业总产值已超过一千亿元,成为产业增长的重要动力源。近几年来,电子书出版、互联网出版、手机出版、动漫网游出版等新的出版业态,不仅形成了庞大的产业新集群,而且走进千家万户,给人们带来了新的阅读体验和视觉冲击,形成了新的阅读习惯和消费理念。可以说,新技术给行业、社会以及消费者等各个层面都带来了划时代的变革。

十一五期间,通过体制改革和科技创新,我国新闻出版业获得强劲发展动力,保持了良好发展态势,2010年全国出版、印刷和发行服务业实现总产出12698.1亿元,增加值3503.4亿元,占同期文化产业总值的60%,成为文化产业中最大的产业。其中,数字出版产业实现总产出1051.8亿元,增加值290.2亿元,增长速度在全行业中名列前茅,数字出版的新优势已经凸显出来。

当今世界,发达国家在依托高新技术推动出版传媒深入发展中,都高度重视数字出版产业,加速推动传统出版与数字出版的深度融合,加速推动多种传播载体的整合,相继产生了新媒体、新业态,数字化生产方式、传播方式和消费方式渐成主流。美国的苹果就是一个典型的代表。面对全世界出版产业调整发展的新态势,面对西方发达国家对战略性新兴出版业态的高度重视和在数字出版领域展开的激烈竞争,如何进一步推动我国传统出版与数字出版的融合发展,推动行业技术素质的提高,是当前摆在我们面前的一项重大而紧迫的课题。

今年是十二五的开局之年,也是我们向新闻出版强国迈进的起步之年。4月,新闻出版总署正式发布了《新闻出版业十二五时期发展规划》,明确提出了包括顺应数字化、信息化、网络化趋势,推进新闻出版业转型和升级在内的七个方面重点任务;在总体目标中,也明确提出到十二五时期末,新闻出版业发展方式转变基本到位,新兴业态蓬勃发展,数字出版等战略性新兴产业领域的发展达到世界先进水平。同时发布的《数字出版业十二五时期发展规划》进一步明确提出,到十二五时期末,我国数字出版总产出力争达到新闻出版产业总产出的25%,在全国形成8家-10家各具特色、年产值超百亿元的国家数字出版基地或国家数字出版产业园区,建成5家-8家集书报刊和音像电子出版物于一体的海量数字内容投送平台,形成20家左右年主营业务收入超过10亿元的具有国际竞争力的数字出版骨干企业。

首先,推动传统出版与数字出版的融合发展,是推动我国文化产业成为支柱性产业的重要基础。党的十七届五中全会,首次提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业的重要战略任务。新闻出版业作为文化产业的基础和核心产业,在文化产业中占有60%的比重,肩负着重要职责和使命。全行业只有以明确的目标和创新的手段,大力推动传统出版业技术升级,加快与数字出版业态的融合,突破重大关键技术和共享技术,逐渐打破资源、体制和环境的制约,才能走出一条新兴出版产业科学发展之路。

这充分表明,数字化既是重点,又是核心,必须将数字出版放在事关新闻出版业未来发展的重要位置,这也是推动新闻出版业成为支柱性产业的必然选择。规划有了,重点、任务和目标都明确了,关键在于怎么去推动和落实。从大势看,十二五时期,我国数字出版产业发展面临着极好的机遇,而且也已经具备了多方面有利因素:中央提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业,把文化产业发展上升为国家战略,为数字出版产业发展提供了可靠的政治保障;人民群众快速增长的多样化、个性化精神文化需求,13亿人口的文化消费潜力,为数字出版产业发展提供了巨大的市场空间;科技进步特别是信息网络技术的迅猛发展,为数字出版产业发展提供了重要科技支撑;国家支持力度的不断加大,为数字出版产业发展提供了优良的政策环境;金融和资本市场的不断完善,为数字出版产业发展提供了优裕的经济条件;各级党委、政府对新媒体的高度重视,为数字出版业发展提供了坚强的思想和制度保障。可以预见,十二五时期,随着新闻出版企业自主创新能力和技术应用水平的不断提高,数字出版产业还将实现新的跨越式发展。能否把握机遇,加快发展,重要在于我们是否善于不断总结过去取得的经验。

其次,推动传统出版与数字出版的融合发展,是推动我国新闻出版业发展方式加快转变、实现强国目标的重要举措。十二五时期,我们确定要以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,这是贯彻落实科学发展观的必然要求,是科学研判当前形势作出的必然选择,也是建设出版强国的重要保障。从当前我们行业的主要统计指标看,我们作为世界新闻出版大国,这一地位毋庸置疑,但与世界新闻出版强国相比,在不少领域我们还存在较大差距。要缩小这些差距,实现从大国向强国的跨越,我们就必须加快推动传统出版转变发展方式,而转变的重点就是数字化。促进数字出版不断突破新技术、探索新模式,实现内容优势与技术优势的有效结合,培育产业增长的新亮点。

近代以来,上海的新闻出版业一直走在全国前列,在数字出版产业发展方面同样处于领先位置,通过先行先试,创造和积累了许多宝贵的新经验。譬如,通过基地建设,带动数字出版产业整体发展;建立延伸园区,聚集了更多数字出版力量;制定发布《关于促进本市数字出版产业发展的若干意见》,成立国内首个省级电子书产业发展领导小组,吸引和借助其他部门力量共同参与数字出版产业发展等,都有重要的带动作用。这些经验和做法都应该好好加以总结,只有把它利用好,发挥好,才能在未来产业发展过程中继续处于领先位置。上海已经成为中国经济发展的重要引擎,在数字出版产业发展上更有良好的基础,希望能继续起到火车头作用,带动全行业在十二五期间实现数字出版大跨越。

第三,推动传统出版与数字出版的融合发展,是满足人民群众多样化精神文化需求的重要条件。当前,人民群众的精神文化需求进入高速增长期。一方面,人民群众借助网络工具主动参与文化创作的热情不断高涨,网络出版、手机出版呼声渐高;另一方面,人民群众对数字出版产品的消费和需求也在不断增长,要求日益强烈。在这样的背景下,我们只有加快推动传统出版与数字出版的深度融合,依托互联网技术和电子商务技术,建立起新的新闻出版生产、流通、销售和消费模式,提高整个产业的生产和供给能力,才能更好地满足人民群众多样化的文化需求,使人民群众的基本文化权益得以保障。

三、探索主流商业模式,做强主营内容产业,加快推动传统出版与数字出版的融合与发展

第四,推动传统出版与数字出版的融合发展,是应对国际挑战、维护国家文化安全的重要手段。当前,国际上以文化为核心的软实力竞争日趋激烈,美国以数字化、互联网的科技优势,加紧对我国进行文化渗透,而我国未能摆脱西强我弱的局面。提升我国新闻出版生产能力和传播能力,是提高国家文化软实力的关键。加快传统出版与数字出版的深度融合,无疑是新闻出版生产和传播能力提高的关键所在。因此,必须加快资源整合力度,利用数字、网络的渠道优势,加大中国文化、中国精神的影响力,不断提升我国新闻出版业的国际话语权和国际竞争力。

虽然我国数字出版产业在过去几年一直保持高速发展势头,但我们不得不正视一个老问题,就是传统出版企业的数字出版总产出在整个产业中的比例过于偏低。2009年,数字期刊收入6亿元、电子书14亿元、数字报3.1亿元,加起来只有23.1亿元,只占数字出版总产值的2.9%;2010年情况略有好转,数字期刊收入7.49亿元、电子书24.8亿元、数字报6亿元,加起来也只有38.3亿元,在1051.8亿元中占3.46%。为什么会这样?是我们生产的内容不受消费者欢迎还是其他原因?我认为,究其根本还是内容生产、技术平台、流通方式脱了节,也就是商业模式的问题,没有探索出长远、健康的利益共享的商业模式。内容无法实现增值,出版企业就不愿意将优质内容拿出来开发数字出版产品;技术平台没有内容,就没有吸引力;流通方式不整合,大家就各行其道。因此,业界需要认真研究真正符合市场需求的三方融合的主流商业模式,找到适合大众阅读的内容,创造新的用户终端和市场渠道,改善整个数字出版的产业链条,实实在在地为消费者服务。在这一点上,传统出版企业应该坚定文化产业发展的核心是内容,积极向数字化转型,利用各种类型的信息加工方

二、当前我国传统出版与数字出版融合发展的新态势

加速内容数字化,借助互联网、手机等新型传播途径,重构知识与内容的销售渠道,实现传统出版与数字出版的融合发展。

从上个世纪九十年代起,随着互联网在我国的兴起,数字技术与出版的相互联系与影响日益加深,数字出版在我国迅速发展。特别是进入本世纪以来,新闻出版业对数字技术发展的反应更加敏锐,及时把企业的技术换代列入发展战略。数字出版企业不断跟踪新技术、研发新产品,各种类型的电子书阅读器、手持移动终端设备不断问世;不少传统出版企业面对新挑战,从战略层面积极思考发展路径,一些出版企业纷纷整合内容和技术资源,推出自有品牌的电子阅读器等终端产品,搭建内容资源传播平台,与电信运营商开展多方面合作,大力拓展手机出版业务,等等。几年来,我国传统出版与数字出版的融合不断加深,模式不断创新,产业链条不断延展,管理体制和管理方式不断变革,呈现出良好的发展态势。

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